移民留学 | 2026年11月09日 加拿大公布2027–2029年移民水平计划：每年38万PR、37万临时居民

1. 加拿大公布2027–2029年移民水平计划：每年38万永久居民、37万临时居民

来源：Canada.ca

联邦政府本周随2026年预算一同公布了2027–2029年移民水平计划。这份由加拿大移民、难民和公民部（IRCC）发布的背景文件显示，未来三年加拿大每年计划接纳37万新临时居民和38万永久居民，与上一份水平计划作出的承诺保持一致。计划列出三项优先事项：维持对移民系统的控制、履行此前的人道主义承诺，以及加强与各省和地区的协作以满足劳动力需求。

在新临时居民中，每年包括22万名新工人和最多15万名国际学生，2027、2028、2029三年均按此执行。永久居民方面，经济类移民将维持占总接纳人数64%以上；官方同时表示，这些永久居民名额包含已经在加拿大工作和学习的人，而不只是新抵达者。政府还重申，2027年之后永久居民接纳人数将控制在总人口的1%以内，以减缓人口增长，让住房和公共服务跟上。

计划还提出提高各省提名项目和 Atlantic Immigration Program 的接纳规模，并把法语移民目标写得更明确：魁北克以外法语移民占永久居民接纳的比例，2027年为9.5%，2028年为10.5%，2029年提高到12%。文件引用加拿大统计局最新数据称，加拿大人口正以超过一个世纪以来最慢的年增速增长，非永久居民人数在过去两年已经下降。

原文链接

2. 20万在加临时居民将获转永居通道，分“工人”和“人道”两组

来源：CIC News

联邦政府11月5日在一个名为“Managing a responsive and predictable immigration system”的新政府网页上，公布了2027年20万个境内永久居民额外名额的具体分配方式。这批名额不占用每年38万的永久居民接纳目标，属于一次性措施，符合条件的境外人士无需主动申请或采取任何行动，即会被纳入考虑。

名额分为两组，各最多10万人。经济组面向可通过省提名项目获得永久居民身份的技术工人，以及正在等待部分已关闭经济类项目审理结果的外国公民。这些项目包括大西洋移民项目、创业签证项目、自雇人士项目、农业食品试点和住家护理人员项目等。各省和地区将通过增加的省提名配额获得额外名额，用于提名符合本地劳动力需求的人。

人道组则用于清理积压：目标是处理完香港永久居民通道和乌克兰家庭团聚通道下所有剩余申请，并完成已经被人道与同情理由认定符合条件的申请。此外，该组还将用于处理已身在加拿大的加拿大公民和永久居民的配偶、同居伴侣及受抚养子女的永久居民申请，官方希望借此把魁北克以外地区的配偶类申请等待时间拉近到12个月。

原文链接

3. 加拿大改革难民申请制度：统一网上申请，60天内提交材料

来源：Canada.ca

本周生效的《移民与难民保护条例》修订，改变了在加拿大境内提出难民申请的方式。按照IRCC的说法，新流程要求申请人先在IRCC门户网站回答问卷，表明提出申请的意向，随后被邀请与官员面谈，在面谈中正式提出申请；流程统一适用于境内和口岸提出的申请，目的是减少重复工作和行政负担。

对于可以转介到移民与难民委员会（IRB）的申请，申请人有60天时间提交完整申请和所需文件，并可在提出请求后获得一次性30天延期。新规还为IRB转介前的政府审查设定了时限，涉及安全、犯罪、入境许可和项目诚信核查，以避免无法推进的申请在IRB堆积。条例同时明确了撤回申请的恢复条件，以及如何认定申请未被放弃，并为未满18岁、无法充分理解程序等弱势申请人指定代表人作出更清晰的规定。

在《安全第三国协议》方面，官方表示实际做法没有变化，只是明确附加议定书中的14天期限从个人在线提交意向申请之日起计算。符合条件的人在提交完整申请后仍可获得工作许可，现行做法被固定下来。新规还为新设的不受理规则留出例外：无人陪伴的未成年人，以及在第一年内通过在线门户登记意向的人，不受一年期限要求的限制。

原文链接

4. 快速通道新政11月3日生效：高薪工作经验最高加150分，取消LMIA要求

来源：Immigration.ca

加拿大对快速通道（Express Entry）作出重大调整，新规已于2026年11月3日生效，IRCC此前在10月16日公布了相关安排。按照新规则，候选人可凭符合条件的加拿大高薪职业工作经验获得最高150分，或凭合格工作聘书获得最高100分；同时，评估合格工作聘书时不再要求劳动力市场影响评估（LMIA）。

新体系引入了“劳动力市场融合”因素，提供两条计分路径：一条看符合条件的加拿大工作经验，并对达到特定工资门槛的职业额外加分；另一条看高薪职业的合格工作聘书。候选人按两条路径分别计算后取较高分，不能把工作经验得分与聘书得分相加。该因素最高分为150分（无随行配偶）或140分（有随行配偶）。这也是加拿大在2025年3月取消工作聘书加分后，重新为合格聘书恢复分数。

官方对“高薪”的判定看职业本身的典型收入，而不是雇主给某个人开出的薪水，因此高薪聘书未必加分，低薪职业里的高薪者也未必符合条件。申请人需要至少12个月、即1560小时的合格加拿大工作经验才能拿到高薪职业加分，经验可来自多个职业、不必连续，一般须是过去10年内TEER 0至3类职业。合格聘书通常要求候选人获得永久居民身份后在加拿大全职连续工作至少一年。

原文链接

5. 农村社区移民试点转为永久项目，14个社区继续参与

来源：Canada.ca

11月9日，加拿大移民、难民和公民部长 Lena Metlege Diab 宣布，2025年1月启动的农村社区移民试点转为永久性项目，名为“农村社区移民项目”（Rural Community Immigration Program）。政府表示，农村和偏远社区面临人口下降、劳动力老龄化和长期缺工等特殊挑战，新项目将继续为优先行业的熟练工人和国际毕业生提供获得加拿大永久居民身份的通道。

IRCC介绍，参加试点的14个社区预计将继续参与永久项目，包括新斯科舍省的Pictou County，安省的北湾、萨德伯里、蒂明斯、苏圣玛丽和桑德贝，曼尼托巴省的Steinbach、Altona/Rhineland和Brandon，萨斯喀彻温省的Moose Jaw，阿尔伯塔省的Claresholm，以及不列颠哥伦比亚省的West Kootenay、North Okanagan Shuswap和Peace Liard。有意参与的社区需满足人口少于20万，且在加拿大统计局偏远指数上得分不低于0.20。

项目延续雇主与社区合作的模式，包含三个核心要素：由社区根据本地劳动力市场需求确定优先行业和职业；雇主须经社区审核并被指定，只有优先行业的指定雇主才能使用该项目；以及更严格的项目诚信和雇主问责，包括强制雇主培训，以及持续的监督和报告要求，用于跟踪结果和确保合规。

原文链接

6. 加拿大把每年15万国际学生目标延长到2029年

来源：The PIE News

随着2027–2029年移民水平计划发布，加拿大政府确认，2027年、2028年以及2029年都将维持每年接纳15万名国际学生的目标。这一安排于11月5日公布，属于IRCC未来三年每年接纳37万新临时居民的整体规划，其中还包括每年22万名工人。上一份水平计划已为2027和2028年设定15万的目标，本次只是把同样的数字延伸到2029年。

加拿大国际教育局（CBIE）对计划表示欢迎，称其提供了该机构及成员院校在多年政策反复之后“一直呼吁的稳定性和可预测性”。CBIE总裁兼首席执行官 Larissa Bezo 表示，稳定的目标让院校可以规划未来，制定招生策略和课程安排，也为院校与政府、行业和本地社区合作提供了更长期的确定性。她同时指出，从2026年最新数据看，距离实现现有目标还有很大差距，因此跨部门合作至关重要。

加拿大大学协会（Universities Canada）也欢迎把15万目标维持到2029年的决定，称可预测的移民政策对重建加拿大国际教育体系的信心、吸引全球人才十分必要。协会总裁兼首席执行官 Gabriel Miller 表示，加拿大为经济未来设定了雄心目标，大学正通过培养人才、推进研究和建立企业与社区合作来帮助实现这些目标。报道指出，这一目标延续的背景是加拿大此前对国际教育实施了一系列限制，包括学签配额上限和收紧毕业后工签资格。

原文链接

7. 加拿大与欧盟谈判加入Erasmus+，学生交换或扩至本科与学徒

来源：CBC

加拿大正在谈判加入欧洲的Erasmus+项目，这项学生与技能交换计划可能让加拿大人获得更多在欧洲学习、工作和生活的机会。总理 Mark Carney 在上个月的加拿大—欧盟峰会上以及2026年预算中，重申了扩大加拿大参与Erasmus+的意向。他在蒙特利尔峰会上说，通过这个项目，“一名加拿大学生在巴塞罗那读书，就像在麦吉尔大学读书一样方便”。

报道介绍，Erasmus+让欧盟及部分其他国家的学生直接获得资助、院校资源和补助，用于支付交换期间的旅行和生活费用；参与交换的学生还可免交通常要向欧洲院校支付的学费、注册费和考试费。项目的受益者不限于学生，还包括实习生、学徒、青年工作者和学术人员。Carney 举例说，曼尼托巴省的一名焊工学徒可以到意大利的雇主那里完成实习，把新技能带回加拿大。

目前许多加拿大大学已通过独立协议与Erasmus+合作，但多限于硕士生和教职员的交换。进一步参与可能把资助扩展到本科生以及青年、培训和体育交流。维多利亚大学专门研究欧洲一体化的教授 Oliver Schmidtke 认为这一设想“雄心很大”，但指出教育在加拿大主要由各省负责，联邦如何与各省协调仍是未解问题；各省与欧盟还需解决学分转换，而加拿大即使省内院校之间的学分转换也不一致。他还提到，英国明年1月重新加入，第一年将支付超过10亿加元，加拿大院校也要投入可观资金并提供住宿和人员支持。

原文链接

8. 国际学生锐减，安省北部学院国内招生反而回升

来源：CBC

在联邦学签配额持续发挥作用的情况下，安大略省北部的学院今年秋季学期国际学生注册人数大幅下降，但与此同时，国内学生人数出现增长。加拿大统计局今年早前预计，由于渥太华2024年推出的严格学签上限，安省学院将流失超过三分之一的国际学生。该上限原定实施两年，后被延长，计划2026年接纳15.5万人，2027和2028年各15万人。

在东北部四所最大的学院中，2025年秋季到2026年秋季的国际学生人数都减少了一半以上，包括苏圣玛丽的 Sault College、萨德伯里的 Cambrian College、北湾的 Canadore College 和蒂明斯的 Northern College。其中 Canadore 降幅最大，今年国际学生减少了64%。Canadore 负责学生入学、成功与原住民事务的副校长 Jeannette Miron 表示，跨文化学习对学生非常有价值，一些原本国际学生较多的专业现在缺失了这部分体验，学校正通过课程学习目标让学生接触国际视角。

Cambrian College 的国际学生比去年同期减少816人，但国内学生增加近300人，学院称这缓解了冲击。学院传播经理 Dan Lessard 表示，国内招生增长很关键，因为它是省政府年度运营拨款的重要依据，学院还把护理、重型设备技师和暖通技师等“高优先级”专业增加了480个学位。Sault College 的国际学生减少约54%，校长 Sherri Smith 说学校因此关闭了若干专业，受影响最重的是商科和信息技术，但本地校区国内学生增加了约200人，带动了技工和医疗健康方向，学校还新增了急救员和水管工专业。

原文链接